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最新政策!舟山村里有房子的注意闲置农房、宅基地下一步将被盘活

[时间:2019-10-31 23:17来源:未知作者:admin浏览:]

  10月16日上午,舟山市渔农家乐转型升级、宅基地“三权分置”改革暨闲置农房盘活工作推进会在嵊泗举办。会上,有关宅基地“三权分置”改进及闲置农房盘活,成为关注焦点。

  提出,下一步,舟山将在全市范围内全面开展宅基地“三权”分置改革,实施海岛万幢农房激活行动,力争到2025年末,打造闲置农房集中盘活利用示范区6个以上,激活万幢闲置农房,新增渔农民财产收入5000万元以上,带动开发闲置土地5000亩以上。促进更多闲置农房盘活利用,发展乡村新型经济,拓展渔农民致富和村集体增收渠道。

  作为舟山探索开展渔农村宅基地“三权分置”的试点之一,嵊泗以发展海岛民宿为盘活闲置农房的关键一招,精准发力,打出了一套以宅基地“三权分置”、民宿产业全域规划、多业态发展等为主要内容的“组合拳”,有效激活了农村“房、地、村、人”等要素,共盘活闲置农房 695 套,面积 16.9 万平方米,占所有闲置农房的 72%。

  嵊泗县基湖村的家外家·几静民宿是省级金宿,曾经是一栋80年代的废弃楼。民宿老板郭一萍介绍,当年她通过租赁形式,将废弃的农房进行改建利用,一举打造出一个网红民宿来。

  在左岸·屿民宿综合体,这里有舟山市第一本农村宅基地及住房使用经营权证书,6幢闲置农房420万租金20年租期,以“外来资本+农户”形式盘活了闲置农房。

  返乡青年张宇哲盘活利用自家宅基地打造了“清鱼静舍”民宿。作为张宇哲是村里“第一个吃螃蟹的人”,2017 年 6 月开业以来,张宇哲的民宿当年就实现盈利 30 万元。

  边礁村打造了全市首个“色彩艺术村”,全村共600多户家庭21种色调,一户一色卡,呈现出“暖雅纷华”的视觉景观

  嵊泗黄沙村做好“集体+”文章,“黄沙渔家乐”、“海轩酒家”等集体产业发展不断壮大集体经济,未见海艺墅公馆就是“集体+”模式的典型案例。目前,全村共有渔家民宿65家,其中有50家民宿在通过网络平台营销旅游产品。

  据了解,自去年在岱山、嵊泗两县探索开展渔农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革及闲置农房盘活试点工作以来,舟山已盘活闲置农房1100余套,发展渔农家乐民宿等乡村新型业态。截止到去年底,全市共有渔农家乐集中村43个,休闲示范点58个,渔农家乐经营户(民宿)3231户。去年接待游客1167.05万人次,直接营业收入28.29亿元。

  《关于开展宅基地“三权分置”改革及闲置农房盘活利用工作的指导意见》征求意见稿

  紧紧围绕实施乡村振兴战略,以活村兴业富民为目标,探索渔农村宅基地“三权分置”改革,在落实宅基地集体所有权、保障宅基地渔农户资格权和渔农民房屋财产权前提下,适度放活宅基地和房屋使用权,结合村集体闲置资源资产开发,有效盘活利用闲置宅基地和农房,提高土地等资源节约集约利用水平,增加村集体经济和渔农民财产性收入,满足乡村发展需求,推进乡村振兴。

  初步建立渔农村宅基地“三权分置”制度,对通过依法流转取得闲置宅基地及农房使用权,用于发展渔农家民宿、乡村健康养老等“农房+”产业的经营主体,白小姐旗袍彩图2019颁发闲置宅基地及农房使用经营权证。 积极引导渔农民利用闲置农房发展“农房+”产业,引导工商资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与村集体闲置资源与资产、渔农民宅基地与农房的开发建设。

  成功打造闲置农房集中盘活利用示范区6个以上,激活万幢闲置农房,“农房+”产业规模总量增加50%以上,新增渔农村就业岗位5000个以上,新增渔农民财产性收入5000万元以上,带动开发闲置土地5000亩以上。

  (一)全面落实宅基地集体所有权。渔农村集体经济组织是宅基地的所有权人,应依法依规参与国土空间规划编制,合理布局宅基地;依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分的权利;行使村庄规划以及宅基地分配、使用、流转、退出的管理职责,实事求是处理历史遗留问题;合理确定宅基地使用权流转中的土地等资源资产增值收益分配比例并按规定进行收取,将其纳入渔农村集体资产统一管理;切实保障村集体经济组织成员在宅基地规划、分配、使用、处分等重大事项中的知情权、参与权、监督权。

  (二)多元保障渔农户宅基地资格权及房屋所有权。村集体经济组织成员依法依规享有取得宅基地的权利。符合建房条件的,“以一户一宅”为原则,按家庭户为单位可申请宅基地建房。探索建立完善宅基地资格权与城镇保障住房、农民公寓房等住房保障制度衔接机制。探索依法有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式,引导宅基地以多种形式规范有序退出,但不得以退出宅基地作为渔农民进城落户条件。

  (三)适度放活宅基地及房屋使用权。在确保“户有所居”,符合规划和用途管制的前提下,按照自愿、有偿的原则,在不改变村集体经济组织对宅基地所有权和村集体经济组织成员资格权的基础上,允许宅基地及农房使用权通过租赁、合作、入股和其他合法方式在一定范围和条件下进行流转经营。非集体经济组织成员通过农房的世居、析产、继承取得的农房需要盘活的,须经村集体组织审核后报乡镇(街道)政府同意方可实施。鼓励村集体组织,通过回购、权利人委托经营、折价入股参与经营等,积极参与闲置农房盘活。鼓励对闲置农房集中、数量较多区域,实行集中连片开发经营。鼓励村集体组织通过出让、出租等方式盘活闲置的经依法登记的集体经营性建设用地,增加村集体经济收入。城镇和乡村居民不得违法违规买卖宅基地,严格禁止为了集中连片经营而临时为渔农民租赁住房或另行审批建房,严格禁止采取“以租代售”的方式经营渔农民闲置房屋,严格禁止下乡利用渔农村宅基地建设别墅大院、私人会馆和作为“低、小、散”的工业作坊及企业生产经营场所。

  内容综合:舟山新闻、浙江新闻、舟山日报、舟山新区三农;@舟山广电编辑发布

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